Ngày 9/1/2007, Thứ trưởng Thường trực Bộ TT&TT Lê Nam Thắng đã trả lời trực tuyến về những vấn đề "nóng" nhất hiện nay như giá cước, chất lượng dịch vụ viễn thông, Internet, sự xuất hiện của TCT viễn thông mới từ Bộ Công an...

Thứ trưởng Thường trực Bộ TT&TT Lê Nam Thắng

5 giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông, Internet

Nội dung câu hỏi độc giả gửi về buổi giao lưu trực tuyến này nhiều nhất có thể nói là chất lượng dịch vụ Internet cũng như biện pháp Bộ TT&TT sẽ thực hiện nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ này.

Trả lời câu hỏi, Thứ trưởng Lê Nam Thắng thừa nhận "chất lượng dịch vụ Internet và dịch vụ di động đôi khi vẫn còn gây nhiều bất cập với người sử dụng" cho dù các doanh nghiệp viễn thông trong nước đã quan tâm nhiều đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ như giảm cước, tăng đầu tư vào hạ tầng... Để khắc phục vấn đề này, ông cho biết Bộ đã đề ra 5 nhóm giải pháp cơ bản, với yêu cầu sẽ triển khai thực hiện ngay trong năm 2008 này:

2. Nhóm giải pháp đổi mới doanh nghiệp: Bộ chỉ đạo các doanh nghiệp thực hiện lộ trình cổ phần hoá, nâng cao phương pháp quản lý, từ đó góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ.

3. Nhóm giải pháp về tăng cường đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật mạng lưới: Nếu muốn có chất lượng dịch vụ tốt, mạng lưới của các nhà cung cấp phải có năng lực tốt, đáp ứng nhu cầu chuyển tải lưu lượng. Vì vậy, bộ đã chỉ đạo các doanh nghiệp và tạo các điều kiện cần thiết để các cho các doanh nghiệp phát triển điều này. Bộ đã chỉ đạo các doanh nghiệp phải cấp thiết xây dựng hạ tầng mạng cáp quang biển, hệ thống các trạm BTS... Hiện tại, đã có 5 doanh nghiệp mới cùng cung cấp cáp quang biển. Trước đây, mỗi mạng di động chỉ có thể phát triển vài trăm trạm BTS mỗi năm, nhưng hiện nay, do Bộ đã tạo điều kiện và các doanh nghiệp cũng đẩy mạnh đầu tư, nên mỗi năm các doanh nghiệp đã có thêm từ 3.000 - 5.000 trạm BTS mỗi mạng lưới, và như vậy góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ di động.

4. Nhóm giải pháp về kỹ thuật nghiệp vụ, các cơ chế chính sách liên quan đến kỹ thuật nghiệp vụ: Trước đây các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet phải kết nối hai cấp, phải kết nối vào các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ IXP, rồi mới kết nối ra quốc tế. Nhưng hiện nay, Bộ đã cho phép các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trực tiếp thuê kênh để kết nối với quốc tế. Tất cả điều này sẽ giúp các doanh nghiệp giảm chi phí, và nâng cao chất lượng dịch vụ.

Để bảo đảm cho các sự cố không xảy ra như đứt cáp biển, Bộ cũng đã trình Chính phủ việc các doanh nghiệp nên kết nối các trung tâm truyền dẫn quốc tế với nhau, để doanh nghiệp này có thể sử dụng hạ tầng của doanh nghiệp khác khi gặp sự cố, bảo đảm việc chia sẻ hạ tầng, điều phối, giảm tải lưu lượng. Khi có sự cố xảy ra, doanh nghiệp này có thể sử dụng hạ tầng của doanh nghiệp khác để khắc phục.

5. Nhóm giải pháp về hành chính: Thanh tra Bộ, các cục phải tăng cường công tác quản lý đăng ký chất lượng dịch vụ, tiến hành thanh tra xử phạt trong quá trình kinh doanh dịch vụ. Đặc biệt năm 2008, Bộ sẽ tập trung chỉ đạo 2 nội dung mới nữa: đó là công khai chất lượng đo kiểm cũng như xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp, để từ đó góp phần nâng cao nhận thức, chuyển biến về mặt hành động đối với các nhà cung cấp dịch vụ. Bộ cũng yêu cầu các doanh nghiệp, từ nay phải tăng cường việc tự giám sát chất lượng dịch vụ của mình trong suốt quá trình cung cấp dịch vụ. Bằng các hệ thống thiết bị kỹ thuật, tổng đài của doanh nghiệp, doanh nghiệp phải tự giám sát chất lượng dịch vụ của mình, chứ không thể chỉ đối phó với việc thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước.

Trả lời câu hỏi của độc giả về giá cước truy cập Internet, cước thuê kênh riêng, Thứ trưởng Lê Nam Thắng cho biết hiện giá cước truy cập Internet dial – up (quay số) ở Việt Nam có mức là thấp nhất thế giới. Giá giá dịch vụ truy nhập băng rộng đã cho phép doanh nghiệp quy định. "Với sự phát triển công nghệ, dịch vụ truyền dẫn băng rộng, giá cước tiếp tục được giảm. Các doanh nghiệp nâng cao chất lượng, giảm giá thành để giảm giá cước truy cập Internet", ông nói.

Thứ trưởng nói Bộ nhận thức được cước thuê kênh chính là chi phí sản xuất đầu vào của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực viễn thông, trong đó có doanh nghiệp gia công phần mềm, vì các doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ đều cần dịch vụ thuê đường truyền dẫn.

Về nội dung thi tuyển và cấp phép công nghệ di động thế hệ thứ 3 (3G), Thứ trưởng cho hay dự kiến kế hoạch sẽ phát hồ sơ mời thi tuyển trong tháng 2/2008, doanh nghiệp sẽ có 3 tháng chuẩn bị hồ sơ, sau đó Hội đồng sẽ chấm điểm các hồ sơ (1 tháng), báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ và tiến hành cấp phép cho các hồ sơ trúng tuyển trong Quý II/2008. Theo ông, có thể doanh nghiệp sẽ mất 1 đến 2 năm triển khai.

Giải đáp thắc mắc tại sao Việt Nam không đấu giá giấy phép 3G, đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách như nhiều quốc gia đã làm, Thứ trưởng Lê Nam Thắng nói: "Đúng là việc tổ chức đấu giá tần số 3G sẽ giúp nhà nước thu được khoản tiền từ các doanh nghiệp cho việc sử dụng tài nguyên tần số. Tuy nhiên, việc đấu giá tần số cũng sẽ tạo ra gánh nặng cho các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam vì phải dành một lượng tiền lớn cho việc này trong khi nguồn lực tài chính của một số doanh nghiệp chưa phải đã dư thừa".

"Điều này ảnh hưởng đến việc đầu tư, phát triển mở rộng hạ tầng mạng lưới của các doanh nghiệp Việt Nam nhất là trong giai đoạn cần phải tập trung nguồn lực để tạo lập thế mạnh canh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong những năm tới khi Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết của mình trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông với WTO".

"Tại một số nước trên thế giới (như Đức, Hà lan, Ý, Pháp, Anh) do quá kỳ vọng vào dịch vụ 3G nên các doanh nghiệp đã trả giá rất cao để có được giấy phép 3G. Điều này đã tác động ngược trở lại, làm ảnh hưởng đến khả năng triển khai mạng lưới và cung cấp dịch vụ 3G của doanh nghiệp. Do đó, việc tổ chức thi tuyển 3G sẽ đảm bảo được mục tiêu thu phí, lệ phí tần số phù hợp với nguồn tài chính của các doanh nghiệp hiện nay nhưng vẫn đảm bảo được mục tiêu xã hội thông qua các cam kết thực hiện của các doanh nghiệp. Hơn nữa, việc tổ chức thi tuyển cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp có điều kiện tập trung nguồn lực phát triển hạ tầng".

Sẽ cấp phép cho GTel nếu đủ điều kiện

Một số độc giả đặt câu hỏi với Thứ trưởng về sự ra đời của Tổng công ty Viễn thông GTel (thuộc Bộ Công an) cũng như khả năng doanh nghiệp này tham gia thị trường di động với sự hợp tác của hãng di động Nga Vimpelcom. Có độc giả hỏi với thị trường Việt Nam, việc có 7 nhà cung cấp dịch vụ di động (hiện tại là 6 và ngụ ý đến GTel) thì có quá nhiều hay không?

Thứ trưởng Lê Nam Thắng nói theo quy định của pháp luật Việt Nam, nếu các công ty nước ngoài muốn tham gia thị trường phải thông qua hình thức đầu tư trực tiếp (thành lập công ty) hoặc gián tiếp (mua cổ phần doanh nghiệp trong nước). Ông cho hay "Chúng tôi chưa có thông tin cụ thể là công ty Vimpelcom sẽ tham gia dưới hình thức nào nên khó có thể trả lời chính xác câu hỏi của bạn". Về TCT GTel, Thứ trưởng nói đã được Thủ tướng đồng ý về nguyên tắc tham gia thị trường viễn thông và hiện giờ Bộ đang xem xét cấp phép cho GTel theo đúng các quy định về cấp phép viễn thông của Việt Nam: Nếu doanh nghiệp nào đáp ứng các yêu cầu về tài nguyên, quy hoạch, Bộ sẽ xem xét cấp phép cung cấp hạ tầng và cung cấp dịch vụ. Nếu GTel đáp dứng các điều kiện cấp phép về tài nguyên viễn thông theo đúng quy hoạch thì Bộ sẽ xem xét cấp phép.

Về số lượng doanh nghiệp di động, Thứ trưởng nói theo đúng quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thị trường không hạn chế số lượng doanh nghiệp tham gia thị trường. "Việc tham gia thị trường phụ thuộc chủ yếu vào tần số tài nguyên viễn thông. Chúng tôi kiến nghị với Chính phủ làm sao không chỉ các doanh nghiệp Nhà nước được tham gia thị trường viễn thông Việt Nam", ông nói.

Về con số 7 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, ông nhận xét thị trường viễn thông Việt Nam nhỏ, quy mô của các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam nhỏ, nên hiện tại, số lượng doanh nghiệp chưa ảnh hưởng nhiều. Nhưng về lâu dài, khi giá cước giảm, cạnh tranh tăng, theo quan điểm cá nhân Thứ trưởng "con số này là nhiều".

Theo ICTnews